2017年我區政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，認真落實(shí)國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)的決策要求，堅持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，圍繞我區《政府工作報告》有關(guān)部署、10件民生實(shí)事和行政權力、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開(kāi)實(shí)效，進(jìn)一步提升政府工作透明度和公信力。
　　一、突出重點(diǎn)，不斷增強政務(wù)公開(kāi)實(shí)效

（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。各部門(mén)、各單位要繼續深化權力清單、責任清單管理工作，除涉密事項外，按照統一部署及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。在區政府網(wǎng)站設立專(zhuān)欄集中發(fā)布，根據權責事項取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。開(kāi)設反饋意見(jiàn)信箱，在網(wǎng)站增加在線(xiàn)提交意見(jiàn)建議功能，讓公眾了解放權情況、監督放權進(jìn)程、評價(jià)放權效果。設立投資核準事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和黑龍江省工商登記后置審批事項目錄清單等專(zhuān)欄，做到集中發(fā)布，接受群眾監督。及時(shí)公開(kāi)政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。強化事中事后監管，推動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管方式全覆蓋。各部門(mén)、各單位要匯總形成并統一公布本部門(mén)、本單位隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時(shí)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統及本部門(mén)、本單位網(wǎng)站公開(kāi)抽查結果和查處情況。（區政府辦公室、區編辦、區人社局、區市場(chǎng)監督管理局、區發(fā)改局按職責分工分別牽頭落實(shí)）
    （二）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開(kāi)。圍繞培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執行情況公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法，調動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續轉換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監管政策時(shí)，要通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導工作。（區政府辦公室、區工信局、區發(fā)改局、區商務(wù)局按職責分工分別牽頭落實(shí)）
    （三）推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開(kāi)。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據年度目標任務(wù)要求，分批次向社會(huì )公示承擔化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規建設生產(chǎn)和不達標情況。化解過(guò)剩產(chǎn)能驗收合格后，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)上一年度化解過(guò)剩產(chǎn)能情況。在區政府網(wǎng)站設立專(zhuān)欄，集中發(fā)布化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并提供給“信用中國”網(wǎng)站同步發(fā)布。（區政府辦公室，區發(fā)改局、區工信局、區財政局按職責分工分別牽頭落實(shí)）
    （四）推進(jìn)教育衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好教育監管信息公開(kāi)，有序公開(kāi)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃、區域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估認定等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開(kāi)，要公開(kāi)義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結果以及義務(wù)教育“兩免一補”政策、學(xué)生營(yíng)養餐管理等方面信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（區政府辦公室、區教育局按職責分工分別牽頭落實(shí)）
　　推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度，及時(shí)公開(kāi)“健康龍江”行動(dòng)、公立醫院綜合改革、“互聯(lián)網(wǎng)＋醫療”、中醫藥健康服務(wù)等方面信息。做好醫療機構院務(wù)公開(kāi)和改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃落實(shí)情況公開(kāi)工作，推進(jìn)醫療機構公開(kāi)常規醫療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫德醫風(fēng)建設，建立違規違紀問(wèn)題處理結果公開(kāi)機制，改善群眾就醫感受。（區政府辦公室、區衛計計生局按職責分工分別牽頭落實(shí)）
　　二、創(chuàng )新模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”
　　（一）加快構建全區一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。編制印發(fā)《梨樹(shù)區關(guān)于〈“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設指南〉的實(shí)施意見(jiàn)》，統一相關(guān)技術(shù)標準和工作要求，區政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺要按照融合、匯聚原則，與市級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接。升級改造區級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，梳理編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享目錄，在政務(wù)外網(wǎng)專(zhuān)有云上構建數據共享系統，為各部門(mén)、各單位提供安全、便捷的共享信息。（區政府辦公室牽頭落實(shí)）
　　（二）努力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。編制服務(wù)事項目錄。全面梳理行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位直接面向社會(huì )公眾提供的具體辦事服務(wù)事項，按照全市政務(wù)服務(wù)事項目錄管理系統政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南。所有應公開(kāi)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)并動(dòng)態(tài)調整。推進(jìn)辦事材料目錄化、標準化、電子化。（區政府辦公室、區編辦按職責分工分別牽頭落實(shí)）
　　規范服務(wù)事項內容。按照市政府有關(guān)部門(mén)要求，梳理轄區內名稱(chēng)不同但內容相同的政務(wù)服務(wù)事項。（區政府辦公室、區政府有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工分別牽頭落實(shí)）
　　優(yōu)化服務(wù)事項流程。推行在線(xiàn)填報、提交和審查，優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，合并辦理環(huán)節，縮短辦理時(shí)限。建立網(wǎng)上預審機制，防止多次補正、退件，凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實(shí)現網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現場(chǎng)辦理，最大限度降低制度性交易成本。（區政府有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工分別牽頭落實(shí)）
　　公開(kāi)服務(wù)事項信息。通過(guò)政府網(wǎng)站和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，全面公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)事項有關(guān)的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見(jiàn)問(wèn)題、監督舉報方式、網(wǎng)上辦理進(jìn)程和中介服務(wù)事項清單、機構名錄等信息，并密切跟蹤國家取消或下放服務(wù)事項，及時(shí)做好動(dòng)態(tài)調整。（區政府有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工分別牽頭落實(shí)）
　　（三）積極拓展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道。加快手機端網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。根據全市制定的統一技術(shù)標準，打造全區統一的手機客戶(hù)端服務(wù)平臺，匯聚、兼容各地、各部門(mén)、各單位手機端應用軟件，實(shí)現統一下載、安裝，提供統一展示、應用界面，方便公眾使用。（區政府有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工分別牽頭落實(shí)）
　　推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合。實(shí)體政務(wù)大廳要最大限度利用互聯(lián)網(wǎng)，形成線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式，最終實(shí)現多渠道受理、一平臺辦理、多渠道反饋。（區政府有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工分別牽頭落實(shí)）
　　探索數據分析應用。進(jìn)一步完善升級基礎數據庫，提高數據共享質(zhì)量，結合工作職能，深入挖掘政務(wù)服務(wù)大數據價(jià)值，通過(guò)數據分析，準確掌握政府管理和服務(wù)的動(dòng)態(tài)變化，發(fā)現公眾新需求，積極利用第三方平臺，合作開(kāi)展網(wǎng)上預約、證照寄送、代辦等服務(wù)，不斷拓寬合作范圍。（區政府有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工分別牽頭落實(shí)）
    三、夯實(shí)基礎，不斷提升政務(wù)公開(kāi)規范化水平
　　（一）建立健全工作機制。結合實(shí)際，制定全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案，逐項逐條落實(shí)落靠。建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政有關(guān)會(huì )議的制度，推進(jìn)“五公開(kāi)”（決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)）納入辦文辦會(huì )程序、建立公開(kāi)內容動(dòng)態(tài)擴展等工作機制。
　　（二）加強公開(kāi)平臺建設。進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府網(wǎng)站內容建設，做好日常監測；推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，切實(shí)提高管理水平。同時(shí)，要用好管好政務(wù)新媒體，明確公開(kāi)辦主體責任，健全內容發(fā)布審核機制，強化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語(yǔ)”、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題。
　　（三）推進(jìn)內容標準化建設。在梳理應公開(kāi)內容基礎上，制定完成主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，不斷提升主動(dòng)公開(kāi)的規范化水平。對涉及公眾利益、需要社會(huì )廣泛知曉的電視電話(huà)會(huì )議，除涉及國家秘密的以外，要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、新媒體直播等方式向社會(huì )公開(kāi)。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作，對涉及公共利益、社會(huì )廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復全文，接受群眾監督。
　　（四）進(jìn)一步健全解讀回應機制。要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。要充分運用所屬網(wǎng)站、微博微信。客戶(hù)端做好政府政策宣傳解讀工作，發(fā)揮主流媒體“定向定調”作用，正確引導輿論。要建立健全政務(wù)輿情收集、監測、會(huì )商、研判、回應、評估機制，落實(shí)回應責任，避免出現反應遲緩、被動(dòng)應對現象。嚴格執行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內發(fā)布權威信息、24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )的時(shí)限要求，落實(shí)通報批評和約談制度，確保回應不超時(shí)、內容不敷衍。
　　（五）依法規范依申請公開(kāi)工作。根據國家即將修訂的政府信息公開(kāi)條例，研究制定依申請公開(kāi)答復規范，嚴格按照法定時(shí)限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規范。暢通依申請公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。對依申請公開(kāi)工作中發(fā)現的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。公眾申請較為集中的政府信息，如可以轉為主動(dòng)公開(kāi)，應當主動(dòng)公開(kāi)。
　　 四、加強領(lǐng)導，為政務(wù)公開(kāi)全面推進(jìn)提供組織保障
　　 （一）強化責任落實(shí)。各部門(mén)、各單位要充分認識互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)和政府網(wǎng)站管理工作的重大意義，轉變理念，提高認識，將其納入重要議事日程，主要負責人親自抓，明確1位分管負責人具體抓，推動(dòng)本部門(mén)、本單位政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)工作，在便民利企方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　 （二）加強組織保障。要搞好教育培訓，制定業(yè)務(wù)培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，不定期進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)知識培訓，提升行政機關(guān)人員的政策把握能力和專(zhuān)業(yè)素養，強化公開(kāi)理念，提高指導、推動(dòng)工作的能力和水平。
　　 （三）營(yíng)造工作氛圍。要廣泛開(kāi)展宣傳、解讀等活動(dòng)，進(jìn)一步深化對政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)和政府網(wǎng)站管理工作的認識，并明確工作重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，通過(guò)典型帶動(dòng)，正向激勵引導，推動(dòng)整體工作健康發(fā)展。