第一章 總　則
 
第一條 為保障個(gè)人和組織的知情權，規范政務(wù)公開(kāi)，增加行政活動(dòng)的透明度，監督政府機關(guān)依法行使職權，依據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。
 
第二條　雞西市各級人民政府及其職能部門(mén)以及依法行使行政職權的組織是公開(kāi)義務(wù)人，應當依法履行政務(wù)公開(kāi)的義務(wù)。個(gè)人和組織是公開(kāi)權利人，依法享有獲取政府信息的權利。
 
第三條　各級人民政府政務(wù)公開(kāi)主管機構負責組織實(shí)施本規定。各級人民政府法制機構、監察部門(mén)依照各自職能監督實(shí)施本規定。
 
第四條　政府信息以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。政府信息公開(kāi)應當遵循合法、及時(shí)、真實(shí)和公正的原則。
 
第五條　公開(kāi)權利人行使獲得政府信息的權利，不得侵犯他人隱私、商業(yè)秘密、國家秘密或其他社會(huì )公共利益。
 
任何個(gè)人或組織不得非法阻撓或限制公開(kāi)義務(wù)人公開(kāi)政府信息的活動(dòng)以及公開(kāi)權利人行使依法獲取政府信息的權利。
 
第六條　公開(kāi)義務(wù)人根據本規定提供政府信息，不得收費，但法律、法規或本規定另有規定的除外。各級人民政府應當將政務(wù)公開(kāi)的經(jīng)費納入年度預算，保障政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
 
第二章　 公開(kāi)內容
 
第七條　公開(kāi)義務(wù)人應當主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)下列事權方面的政府信息： 
 
（一）本行政區域的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展戰略、發(fā)展計劃、工作目標及完成情況；
 
（二）事關(guān)全局的重大決策；
 
（三）規章、規范性文件及其他政策措施；
 
（四）政府的機構設置、職能和設定依據； 
 
（五）政府行政審批項目；
 
（六）當地重大突發(fā)事件的處理情況；
 
（七）承諾辦理的事項及其完成情況。
 
公開(kāi)義務(wù)人應當主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)下列財權方面的政府信息：
 
（一）經(jīng)本級人民代表大會(huì )通過(guò)的政府年度財政預算報告及其執行情況；
 
（二）重要專(zhuān)項經(jīng)費的分配使用情況，重要物資招標采購情況和重大基本建設項目招投標情況；
 
（三）政府投資建設的社會(huì )公益事業(yè)情況。
 
公開(kāi)義務(wù)人應當主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)下列人事權方面的政府信息：
 
（一）政府領(lǐng)導成員的履歷、分工和調整變化情況；
 
（二）公務(wù)員錄用、選拔任用、評選先進(jìn)的條件、程序及結果；
 
（三）政府機構改革人員分流情況。 
 
第八條　公開(kāi)義務(wù)人應當主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)下列政府信息：
 
（一）行政行為的依據；
 
（二）行政行為的程序；
 
（三）行政行為的時(shí)限；
 
（四）救濟途徑和時(shí)限。
 
第九條　公開(kāi)義務(wù)人對相對人做出行政處理決定時(shí)，應當主動(dòng)向其告知下列政府信息：
（一）決定部門(mén)；
 
（二）決定程序；
 
（三）決定依據和理由；
 
（四）決定結果；
 
（五）救濟途徑和時(shí)限。
 
第十條　公開(kāi)義務(wù)人的下列內部政府信息，應當實(shí)行內部公開(kāi)：
 
（一）領(lǐng)導成員廉潔自律情況；
 
（二）內部財務(wù)收支情況；
 
（三）內部審計結果；
 
（四）公務(wù)員人事管理情況；
 
（五）其他應當公開(kāi)的內部政府信息。 
 
第十一條　公開(kāi)權利人有權向公開(kāi)義務(wù)人申請公開(kāi)未在第七條和第八條中列明的其他政府信息。除非該信息屬于法律、法規或本規定禁止公開(kāi)的內容，公開(kāi)義務(wù)人應當按照申請向公開(kāi)權利人公開(kāi)。
 
公開(kāi)權利人有權要求公開(kāi)義務(wù)人向其公開(kāi)所掌握的有關(guān)自己的政府信息，公開(kāi)權利人發(fā)現該信息的內容有錯誤或不準確的，有權要求公開(kāi)義務(wù)人予以更正。
 
第十二條 下列政府信息不予公開(kāi)：
 
（一）個(gè)人隱私；
 
（二）商業(yè)秘密；
 
（三）國家秘密；
 
（四）除第十七條規定以外的在審議、討論過(guò)程中的政府信息；
 
（五）法律、法規禁止公開(kāi)的其他政府信息。
 
第三章　 公開(kāi)方式
 
第十三條　依據本規定第七條和第八條規定公開(kāi)政府信息的，應當采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或幾種方式予以公開(kāi)：
 
（一） 設立統一的政府綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；
 
（二） 定期公開(kāi)發(fā)行政府信息專(zhuān)刊或利用報刊、廣播、電視等其他媒體發(fā)布政府信息；
 
（三） 設立固定的政府信息公開(kāi)廳、公開(kāi)欄、電子屏幕、電子觸摸屏等；
 
（四） 定期召開(kāi)政府新聞發(fā)布會(huì )；
 
（五） 設立政府信息公開(kāi)服務(wù)熱線(xiàn)；
 
（六） 其他便于公眾知曉的形式。
 
第十四條　依據本規定第九條公開(kāi)政府信息的，應當按照下列方式進(jìn)行：
 
（一）決定做出前，向相對人出示執法證件，以書(shū)面或口頭方式，事先告知相對人相應的權利義務(wù)、決定的適用程序以及法定依據； 
 
（二）決定做出后，公開(kāi)執法文書(shū)。執法文書(shū)上應載明本規定第九條規定的內容。
 
第十五條　依據本規定第十條公開(kāi)內部政府信息的，以符合該公開(kāi)義務(wù)人實(shí)際情況的適當方式進(jìn)行。
 
第十六條　依照本規定第十一條公開(kāi)政府信息的，以查閱、放音、放像或電子閱覽等符合該信息特性的方式進(jìn)行。
 
第十七條　涉及個(gè)人或組織的重大利益，或者有重大社會(huì )影響的事項在正式?jīng)Q定前，實(shí)行預公開(kāi)制度，決定部門(mén)應當將擬決定的方案和理由向社會(huì )公布，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)后進(jìn)行調整，再做出決定。
 
第四章 公開(kāi)程序
 
第十八條　公開(kāi)義務(wù)人未履行本規定第七條和第八條規定的主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)的，公開(kāi)權利人可以以書(shū)面形式或通過(guò)政府綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要求公開(kāi)義務(wù)人履行，公開(kāi)義務(wù)人應當在接到公開(kāi)申請書(shū)之日起15個(gè)工作日內向社會(huì )公開(kāi)。公開(kāi)權利人申請公開(kāi)的內容已經(jīng)公開(kāi)的，公開(kāi)義務(wù)人應當給予指引。公開(kāi)義務(wù)人未履行本規定第十一條規定的主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)的，相對人可以隨時(shí)要求公開(kāi)義務(wù)人履行，公開(kāi)義務(wù)人應當即時(shí)向相對人公開(kāi)。
 
第十九條　公開(kāi)權利人依照本規定第十三條申請公開(kāi)的，可以書(shū)面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，公開(kāi)義務(wù)人應當當場(chǎng)記錄。申請應當包含以下內容： 
 
（一）申請人的基本情況，包括姓名或名稱(chēng)、地址、身份證明、聯(lián)系方式等；
 
（二）請求公開(kāi)的具體內容；
 
（三）申請人的簽名或蓋章；
 
（四）申請時(shí)間。
 
第二十條　公開(kāi)義務(wù)人應當在接到申請書(shū)時(shí)向公開(kāi)權利人即時(shí)送達受理回執，并在接到申請書(shū)之日起15個(gè)工作日內決定是否公開(kāi)，同時(shí)制作公開(kāi)決定書(shū)送達公開(kāi)權利人。
 
因信息資料處理等客觀(guān)原因及其他正當的理由，公開(kāi)義務(wù)人可將做出是否公開(kāi)的決定的期限延長(cháng)至30個(gè)工作日，并應及時(shí)以書(shū)面方式將延長(cháng)后的期限和延長(cháng)的理由通知公開(kāi)權利人。
 
公開(kāi)義務(wù)人決定公開(kāi)的，應當在公開(kāi)決定書(shū)中載明公開(kāi)的時(shí)間、場(chǎng)所、方式和應支付的費用；決定部分公開(kāi)或不公開(kāi)的，應當在公開(kāi)決定書(shū)中說(shuō)明理由。 
 
公開(kāi)時(shí)間自公開(kāi)義務(wù)人做出公開(kāi)決定之日起，不得超過(guò)15個(gè)工作日。
 
第二十一條　申請公開(kāi)的政府信息含有禁止或限制公開(kāi)內容但能夠區分處理的，可公開(kāi)部分應當向申請人公開(kāi)。
 
當公開(kāi)義務(wù)人向申請人表明某政府信息是否存在，即會(huì )導致公開(kāi)不應公開(kāi)的政府信息的后果時(shí)，公開(kāi)義務(wù)人有權對該信息的存在與否不予確認。
 
第二十二條　政府信息尚未確定是否屬于國家秘密范圍的，由承辦人員提出具體意見(jiàn)交本機關(guān)、單位的主管領(lǐng)導人審核批準后，可依照保密法律法規規定的期限和程序，暫緩公開(kāi)。 
 
暫緩公開(kāi)的政府信息，在性質(zhì)或密級確定后，分別按照本規定第七條、第八條、第十一條或第十二條處理。
 
第二十三條　公開(kāi)權利人查閱依申請公開(kāi)的政府信息時(shí)，有權取得查閱證明或相關(guān)文件、資料的復印件。
 
公開(kāi)義務(wù)人根據本規定提供政府信息，只能向公開(kāi)權利人收取預先確定標準的檢索、復制等成本費用，不得收取其他費用。成本費用的收取標準，由物價(jià)部門(mén)核準。
 
對于經(jīng)濟特別困難的公開(kāi)權利人，可以減免收費。
 
第二十四條　公開(kāi)義務(wù)人因不可抗力或其他法定事由不能在規定的期限內做出是否公開(kāi)的決定或將被申請材料向申請人公開(kāi)的，期間中止，公開(kāi)義務(wù)人應及時(shí)用書(shū)面形式通知申請人中止理由。 
 
中止原因消除之日起，期間繼續計算。
 
第五章　　監督與救濟
 
第二十五條　市人民政府政務(wù)公開(kāi)主管機構主要通過(guò)下列方式對政府信息公開(kāi)行為進(jìn)行監督：
 
（一）對公開(kāi)義務(wù)人的政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行定期或不定期檢查；
 
（二）在各公開(kāi)義務(wù)人內部開(kāi)展評議活動(dòng)，聽(tīng)取其工作人員對政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)；
 
（三）通過(guò)舉辦民主議政日活動(dòng)等渠道，廣泛傾聽(tīng)社會(huì )各界的意見(jiàn)；
 
（四）設立政府信息公開(kāi)投訴電話(huà)和信箱，及時(shí)查處違法或失當行為，并向投訴人通報處理情況。
 
第二十六條　市人民政府法制機構負責定期對市政府職能部門(mén)、各縣（市）、區政府的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行評議考核。具體考核標準另行制定。 
 
縣（市）、區人民政府法制機構負責對本級政府職能部門(mén)和政府派出機構、鄉（鎮）政府的政府信息公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行評議考核。
 
第二十七條　公開(kāi)權利人不服公開(kāi)、部分公開(kāi)或不公開(kāi)決定的，有權依法申請復議、提起訴訟或請求賠償。
 
第六章 責 任
 
第二十八條　公開(kāi)義務(wù)人實(shí)施政府信息公開(kāi)，違反有關(guān)法律法規或本規定的，各級人民政府政務(wù)公開(kāi)主管機構有權責令其限期改正，逾期不改的，予以通報批評，并追究其主要負責人的行政責任。
 
第二十九條　直接責任人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任： 
 
（一）違反本規定中關(guān)于公開(kāi)內容、方式、程序、時(shí)限的規定的；
 
（二）違反保密法律法規規定的；
 
（三）未真實(shí)公開(kāi)政府信息的；
 
（四）其他違反本規定的行為。
 
第三十條　公開(kāi)義務(wù)人隱匿或提供虛假的政府信息，或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，給公開(kāi)權利人造成經(jīng)濟損失的，應當依法予以賠償。